IAWPolicy brief · N.º 01 · 12 de noviembre de 2026
La tercera fase de Sudán
La guerra se trasladó al aire y cruzó fronteras, mientras la sequía avanza sobre el oeste del país. Este documento expone el estado del conflicto, los factores que lo impulsan y lo que se define en los próximos meses.
- 33,7 M
- de personas requieren asistencia humanitaria
- OCHA, plan de respuesta 2026
- 19,5 M
- de personas en inseguridad alimentaria aguda
- CIF, mayo de 2026
- 8,6 M
- de desplazados internos; 5,2 M han retornado
- OIM, sep. y nov. de 2026
- 47 %
- financiado del plan de respuesta de USD 2.900 millones
- ACNUR y OIM, 6 nov. 2026
Juicios clave
- 1
La guerra terrestre se inclinó a favor del ejército, sin resultado decisivo.
Las Fuerzas Armadas de Sudán (FAS) rompieron el cerco de El Obeid antes de las lluvias y avanzan sobre Kordofán del Oeste. Las Fuerzas de Apoyo Rápido (FAR) conservan casi todo Darfur y abrieron un segundo frente en Nilo Azul.
- 2
Los drones son hoy la principal fuente de daño a la población civil.
La Oficina de Derechos Humanos de la ONU documentó al menos 306 muertes por ataques con drones en las tres primeras semanas de octubre. Ambas partes atacan mercados, sitios de desplazados y centrales eléctricas, con alcances de hasta 1.500 km.
- 3
El conflicto se regionaliza más rápido de lo que se lo media.
Sudán y Etiopía expulsaron recíprocamente a diplomáticos el 4 de noviembre. Un ataque cerca de Abyei motivó una protesta formal de Sudán del Sur, y un ataque con dron causó cuatro muertes en el este de Chad.
- 4
El riesgo de hambruna suma un segundo factor.
Una sequía asociada a El Niño abarca cerca de la mitad del país y se superpone al asedio, al desplazamiento y a un plan de respuesta financiado en menos de la mitad. Los organismos informan depósitos vacíos antes del período de escasez.
- 5
La diplomacia está detenida por la secuencia, no por el contenido.
Las tres posiciones aceptan una tregua en principio y difieren sobre qué debe ocurrir primero. El régimen de sanciones del Consejo de Seguridad vence el 11 de diciembre, salvo renovación.
01
Estado de la guerra
A tres años y siete meses del inicio de la guerra, el mapa se consolidó en una división este–oeste con Kordofán como bisagra. El control se presenta por estado y es aproximado: las líneas son fluidas y extensas zonas desérticas carecen de guarnición permanente.
1Kordofán
Ofensivas coordinadas de las FAS quebraron el cerco de las FAR sobre El Obeid, pusieron fin a un estancamiento de más de dieciocho meses y permitieron incautar depósitos de armas y drones en Geberat Al Shaikh. El ejército tomó Sodari el 25 de septiembre, informó la captura de Al-Mazroub a principios de octubre y afirma haber recuperado Iyal Bakhit, en Kordofán del Oeste, el 7 de noviembre. Las FAR retienen la mayor parte de Kordofán del Oeste, incluidos En Nahud y el yacimiento de Heglig.
2Nilo Azul
Las FAR y su aliado, la facción del SPLM-N que conduce Abdelaziz al-Hilu, atacan el estado desde enero. Kurmuk cambió de manos al menos dos veces en el año. Según se informó, las FAR y milicias aliadas tomaron la base de Sali el 3 de noviembre, y un ataque con dron atribuido a las FAR cerca de Ed Damazin causó nueve muertes el 10 de noviembre. El ejército controla Ed Damazin, Roseires y el norte del estado.
3Darfur
Las FAR controlan casi todo Darfur desde la caída de El Fasher, el 27 de octubre de 2025, tras dieciocho meses de asedio. Unidades de la Fuerza Conjunta aliada al ejército conservan focos en el norte y el oeste; la facción del SLM de Abdel Wahid Nour controla partes de Jebel Marra, incluida Tawila, y se declara neutral. Nyala es sede de la administración paralela encabezada por las FAR, juramentada en agosto de 2025 y sin reconocimiento internacional, y es blanco frecuente de ataques aéreos del ejército.
Evaluación
Analistas de ACLED describieron la ruptura en Kordofán como el inicio de una tercera fase de la guerra y consideraron improbable que las FAR sostengan ofensivas en tres frentes paralelos. Las FAR respondieron cediendo terreno a cambio de alcance: ataques de largo alcance sobre la retaguardia del ejército y un nuevo frente en el sudeste. La lectura de IAW es que ninguna de las partes está en condiciones de forzar una definición antes de las lluvias de 2027, y que cada mes de desgaste consolida dos administraciones separadas.
02
La guerra se traslada al aire
El ataque aéreo pasó de la aviación tripulada del ejército a los drones empleados por ambas partes. La compilación de registros de ACLED realizada por IAW muestra el cambio en los dieciocho meses previos a la escalada actual.
Ataques aéreos y con drones registrados en Sudán, por mes
La escalada de 2026
La ONU contabilizó cerca de 700 civiles muertos por ataques con drones entre enero y mediados de abril, más de 1.000 hacia fines de mayo y al menos 306 solo en las tres primeras semanas de octubre. UNICEF informa que dos de cada tres víctimas infantiles del año fueron causadas por drones armados.
Dos campañas
Desde el 22 de octubre, Critical Threats Project registró 21 series de ataques de las FAR contra depósitos de combustible y centrales eléctricas en zonas bajo control del ejército, entre ellas Ed Damazin, Wad Madani, Rabak, Sinja, Omdurmán y Jartum. Desde mediados de octubre registró diez series de ataques del ejército contra mercados en ciudades controladas por las FAR, incluidas Nyala, Ed Daein y El Fasher. Un ataque contra el mercado de Amiet, al norte de Abyei, el 19 de octubre habría causado entre 153 y 226 muertes.
Por qué importa
El alcance disuelve la retaguardia: lugares antes seguros quedan ahora expuestos. Los ataques a centrales eléctricas detienen el bombeo y el tratamiento de agua y el riego, y convierten una táctica militar en un factor humanitario. UNICEF contabilizó hasta quince centrales alcanzadas en octubre; la ONU no pudo determinar la autoría de esos ataques, lo que complica cualquier esquema de monitoreo.
03
Guerra regional y riesgo de hambruna
Las líneas de abastecimiento de la guerra y sus consecuencias atraviesan hoy al menos cinco estados vecinos. Disputas que se gestionaban con discreción adquirieron carácter formal.
1Asosa, Etiopía. Sudán sostiene que desde territorio etíope se lanzan drones de las FAR. Cierre de consulados el 4 de noviembre.
2Abyei y Heglig. Ataque al mercado de Amiet, 19 de octubre. Yuba supervisa un acuerdo de reparto de ingresos petroleros entre las partes en Heglig.
3Este de Chad. Un ataque con dron en la provincia de Wadi Fira causó cuatro muertes en octubre.
4Corredor libio. Ruta desértica hacia el noroeste, bajo control de las FAR.
Etiopía
El 1 de noviembre Sudán presentó quejas ante el Consejo de Seguridad y la Unión Africana, en las que denunció 70 ataques con drones de las FAR lanzados desde Etiopía entre febrero y octubre, 28 de ellos en octubre. Etiopía rechaza la acusación y atribuye a Jartum el alojamiento de combatientes tigrayanos. Un asesor del Consejo Soberano sudanés afirmó que el gobierno realiza todos los esfuerzos para evitar una guerra abierta.
Sudán del Sur y Chad
Yuba convocó al embajador sudanés tras el ataque de Amiet; el presidente Salva Kiir declaró que Abyei no debe convertirse en escenario del conflicto. Las líneas de abastecimiento de las FAR atraviesan ambos países, que además acogen a numerosos refugiados.
Apoyos externos
Diversos informes señalan a Emiratos Árabes Unidos como principal apoyo de las FAR, lo que ese país niega. Egipto es el aliado regional más cercano del ejército e Irán le suministró drones. El Cuarteto mediador incluye, por lo tanto, a apoyos señalados de ambas partes.
Sequía sobre asedio
La CIF advirtió el 12 de octubre sobre un riesgo creciente de hambruna en el Gran Darfur y el Gran Kordofán. El escaso crecimiento vegetal afecta al 64 % de las tierras de cultivo de Darfur del Norte y a cerca de la mitad en Darfur del Sur, Kordofán del Oeste y Kordofán del Sur; dos campamentos de desplazados en Darfur del Sur registraron desnutrición aguda por encima de los umbrales de hambruna. Catorce zonas ya estaban clasificadas en riesgo de hambruna en mayo, y el 37 % de los establecimientos de salud no funciona. Los precios de los alimentos siguen altos pese a la cosecha y la libra sudanesa perdió cerca de la mitad de su valor en zonas del ejército entre el verano y septiembre. La OIM informa que sus depósitos están vacíos.
- 64 %
- de los cultivos de Darfur del Norte con escaso crecimiento
- CIF, oct. 2026
- 14
- zonas clasificadas en riesgo de hambruna
- CIF, mayo de 2026
- 825.000
- niños con desnutrición aguda grave prevista en 2026
- UNICEF
- 1 de 10
- personas necesitadas reciben asistencia
- ACNUR y OIM, nov. 2026
04
Diplomacia y perspectivas
El Cuarteto integrado por Estados Unidos, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Egipto propone una tregua humanitaria de noventa días, un alto el fuego y una transición de nueve meses. Veintisiete países se reunieron en Ginebra el 21 de octubre sin los beligerantes. El general Abdel Fattah al-Burhan había afirmado el 6 de octubre que no negociaría con las FAR.
La disputa por la secuencia
| Primero | Luego | Por último | |
|---|---|---|---|
| Washington y el Cuarteto | Tregua sin condiciones previas | Conversaciones para un alto el fuego permanente | Traspaso a un gobierno civil |
| El ejército | Retiro de las FAR de las ciudades que ocupan, bajo supervisión internacional | Acantonamiento y desarme | Diálogo sudanés y elecciones |
| Las FAR | Tregua con monitoreo internacional | Sin retiro ni desarme previos | Acuerdo político amplio |
Escenarios a mediados de 2027
Juicios cualitativos de IAW. No constituyen pronósticos.
Escenario A · El más probable
Desgaste y más guerra aérea
Sin tregua. El ejército avanza hacia el oeste por Kordofán; las FAR sostienen los ataques a la infraestructura y la presión en Nilo Azul. Se clasifica hambruna en partes de Darfur y Kordofán.
Indicadores. Caída de En Nahud; frecuencia de ataques a centrales eléctricas; próximo análisis de la CIF.
Escenario B · Posible
Una tregua condicionada
La presión externa produce una tregua humanitaria acotada, con monitoreo y sin retiro total. Las violaciones son frecuentes, pero mejora el acceso en Kordofán y Darfur.
Indicadores. Conversaciones directas o de proximidad; monitoreo acordado de lanzamientos de drones; reapertura de rutas hacia El Obeid y Kadugli.
Escenario C · Menos probable, alto impacto
Escalada regional
Un incidente en la frontera con Etiopía o en Abyei deriva en una confrontación entre Estados. Corredores y sitios de lanzamiento fuera de Sudán pasan a ser objetivos.
Indicadores. Ataques transfronterizos; movimientos de tropas cerca de Asosa o Gedaref; ruptura del acuerdo de Heglig.
Fechas de decisión
- 11 dic. 2026
- Vencen las sanciones sobre Darfur y el embargo de armas, salvo renovación (resolución 2830). En octubre se retiró una propuesta estadounidense de embargo nacional ante la oposición de Rusia y China.
- Dic.–feb.
- Resultados de la cosecha y próximo análisis de la CIF; el de mayo preveía un deterioro hasta principios de 2027.
- 15 abr. 2027
- Cuarto aniversario de la guerra; la escasez comienza en mayo.
Lo que se desprende de la evidencia
- Una tregua trazada solo sobre las líneas terrestres no alcanzaría a la principal fuente de daño civil. Las variables relevantes son el suministro de drones, el territorio de lanzamiento y la atribución.
- En la respuesta humanitaria, la oportunidad pesa más que el volumen: las reservas están agotadas antes de los meses de mayor necesidad.
- Las vías de mediación se coordinan entre sí, pero ninguna reúne a ambos beligerantes, y las disputas con Etiopía y Sudán del Sur carecen de un canal propio.
Método y límites. Síntesis de fuentes abiertas y de la compilación de datos de ACLED realizada por IAW. Las afirmaciones de las partes se atribuyen y no fueron verificadas de manera independiente. No existe una cifra verificada de muertes: las estimaciones van de unas 150.000 a 400.000. IAW es independiente de todas las partes del conflicto y no formula recomendaciones a gobiernos; el documento ofrece hallazgos, escenarios e indicadores.
Fuentes. ACLED, comentario experto, 13 ago. 2026 · Critical Threats Project, Africa File, 5 nov. 2026 · ACNUDH, declaración del Alto Comisionado, 23 oct. 2026 · UNICEF, Noticias ONU, 10 nov. 2026 · ACNUR y OIM, declaración conjunta, Noticias ONU, 6 nov. 2026 · OIM, Matriz de Seguimiento de Desplazamiento, 21 sep. 2026 · CIF, alerta del 12 oct. 2026 y análisis de mayo de 2026 · OCHA, Plan de Necesidades y Respuesta Humanitaria de Sudán 2026 · Consejo de Seguridad, resolución 2830 (2026) · Noticias ONU, 21 oct. 2026 · The National, 23 oct. 2026 · Reuters, AFP y Al Jazeera, 2–5 nov. 2026 · CFR Global Conflict Tracker, 10 nov. 2026 · Sudan Tribune, 8–10 nov. 2026 · Arabic Post, 12 oct. 2026 · Al Jazeera, 1 y 4 oct. 2026 · ACNUR, Refugee Data Finder, fines de 2025 · CSIS, The Sudan War in 10 Charts, 2026.
Por Ezequiel Emanuele · International Affairs Watch